Trả lời:
Khoản 18 Điều 3 Luật Đầu tư 2020 quy định về khái niệm nhà đầu tư như sau: “18. Nhà đầu tư là tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh, gồm nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài và tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài.”
Cụ thể, khái niệm nhà đầu tư được phân tích bao gồm các yếu tố sau đây:
Một là, chủ thể tham gia hoạt động đầu tư là cá nhân, tổ chức. Theo đó, nhà đầu tư theo quy định tại Luật Đầu tư 2020 có thể là cá nhân hoặc tổ chức. Vì hoạt động đầu tư có thể được coi là một hoạt động thương mại, nên khi tham gia vào hoạt động đầu tư nhằm mục đích sinh lợi, chủ thể tham gia vào hoạt động đầu tư cũng cần đáp ứng các điều kiện như chủ đề tham gia vào hoạt động thương mại. Tuy nhiên, trên thực tế, việc tham gia vào hoạt động đầu tư không chỉ bao gồm các cá nhân hoặc tổ chức là thương nhân mà bao gồm cả các cá nhân, tổ chức không phải là thương nhân. Do đó, các quy định mới trong Luật đầu tư 2020 là hoàn toàn phù hợp, nghĩa rằng cá nhân hay tổ chức đáp ứng các điều kiện nhất định theo quy định của pháp luật thì được tham gia vào hoạt động đầu tư.
Hai là, hoạt động đầu tư mang tính chất kinh doanh. Đây là một điểm mới của Luật đầu tư 2020 khi xác định rõ hoạt động đầu tư kinh doanh với các hoạt động đầu tư không nhằm mục đích kinh doanh. Khoản 8 điều 3 Luật đầu tư 2020 quy định: “Đầu tư kinh doanh là việc nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư để thực hiện hoạt động kinh doanh.” Bản chất của hoạt động đầu tư mang tính chất kinh doanh nghĩa rằng có việc bỏ vốn của các nhà đầu tư tham gia vào hoạt động đầu tư dưới các hình thức mà pháp luật cho phép để nhằm mục đích sinh lời. Đây là một điểm phân biệt giữa đầu tư kinh doanh và đầu tư không nhằm mục đích kinh doanh.
Thứ ba, việc xác định nhà đầu tư tham gia vào hoạt động đầu tư tùy thuộc vào từng hình thức đầu tư. Phụ thuộc vào từng hình thức đầu tư mà có cách xác định khác nhau về việc đầu tư tham gia vào hoạt động đầu tư kinh doanh. Ví dụ: thành lập tổ chức kinh tế thì nhà đầu tư được xác định tham gia vào hoạt động kinh tế khi đầu tư đứng tên nộp hồ sơ đăng ký đầu tư, hoặc nếu góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của tổ chức kinh tế thì nhà đầu tư chuyển giao vốn góp sang tổ chức kinh tế đó. Nhà đầu tư được chia thành nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài và tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài.
Lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án được quy định như thế nào?
