Thủ tục thông báo tập trung kinh tế

Thủ tục thông báo tập trung kinh tế được thực hiện như thế nào?

Tập trung kinh tế là hoạt động tập trung nguồn lực và sức mạnh kinh tế giữa các doanh nghiệp trong một ngành nghề hoặc thị trường cụ thể. Theo đó, tập trung kinh tế có thể mang lại tác động tích cực nhưng đồng thời cũng gây ra các rủi ro tiềm tàng đối với xã hội, kinh tế và cả chính trị nếu không có các biện pháp can thiệp phù hợp từ chính quyền. Chính vì vậy, nhằm giảm thiểu các tác động tiêu cực có thể gây ra cho xã hội và thị trường kinh tế, đảm bảo sự công bằng và cạnh tranh lành mạnh trong nền kinh tế, tại Việt Nam, khi đạt đến ngưỡng thông báo theo quy định, các tổ chức, cá nhân tham gia tập trung kinh tế có thể phải thực hiện thông báo tập trung kinh tế đến Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia (Viet Nam Competition Commission – VCC).

Các hình thức tập trung kinh tế bao gồm:

Sáp nhập doanh nghiệp;
Hợp nhất doanh nghiệp;
Mua lại doanh nghiệp;
Liên doanh giữa các doanh nghiệp;
Các hình thức tập trung kinh tế khác.

Về thành phần hồ sơ

Hồ sơ thông báo tập trung kinh tế được quy định tại Điều 34 Nghị định 35/2020/NĐ-CP bao gồm:

Thông báo tập trung kinh tế theo mẫu do Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia ban hành;
Dự thảo nội dung thỏa thuận tập trung kinh tế hoặc dự thảo hợp đồng, biên bản ghi nhớ việc tập trung kinh tế giữa các doanh nghiệp;
Bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc văn bản tương đương của từng doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế;
Báo cáo tài chính của từng doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế trong 02 năm liên tiếp liền kề trước năm thông báo tập trung kinh tế hoặc báo cáo tài chính từ thời điểm thành lập đến thời điểm thông báo tập trung kinh tế đối với doanh nghiệp mới thành lập có xác nhận của tổ chức kiểm toán theo quy định của pháp luật;
Danh sách các công ty mẹ, công ty con, công ty thành viên, chi nhánh, văn phòng đại diện và các đơn vị phụ thuộc khác của từng doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế (nếu có);
Danh sách các loại hàng hóa, dịch vụ mà từng doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế đang kinh doanh;
Thông tin về thị phần trong lĩnh vực dự định tập trung kinh tế của từng doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế trong 02 năm liên tiếp liền kề trước năm thông báo tập trung kinh tế;
Phương án khắc phục khả năng gây tác động hạn chế cạnh tranh của việc tập trung kinh tế;
Báo cáo đánh giá tác động tích cực của việc tập trung kinh tế và các biện pháp tăng cường tác động tích cực của việc tập trung kinh tế.

Tài liệu trong hồ sơ bằng tiếng nước ngoài thì phải kèm theo bản dịch tiếng Việt.

Cơ quan tiếp nhận: Uỷ ban cạnh tranh quốc gia.

Thời hạn thông báo tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ Thông báo tập trung kinh tế:

Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho bên nộp hồ sơ về tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ.

Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có trách nhiệm thông báo bằng văn bản các nội dung cụ thể cần sửa đổi, bổ sung để các bên sửa đổi, bổ sung hồ sơ trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày ra thông báo.

Khi kết thúc thời hạn mà bên được yêu cầu không sửa đổi, bổ sung hồ sơ hoặc sửa đổi, bổ sung không đầy đủ theo yêu cầu thì Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia trả lại hồ sơ thông báo tập trung kinh tế.

Thẩm định sơ bộ:

(Điều 36 Luật cạnh tranh 2018)

Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ thông báo tập trung kinh tế đầy đủ, hợp lệ,

Kết quả thẩm định sơ bộ việc tập trung kinh tế được Uỷ ban cạnh tranh quốc gia ra thông báo có một trong các nội dung sau đây:

a) Tập trung kinh tế được thực hiện;
b) Tập trung kinh tế phải thẩm định chính thức.

Khi kết thúc thời hạn quy định mà Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia chưa ra thông báo kết quả thẩm định sơ bộ thì việc tập trung kinh tế được thực hiện và Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia không được ra thông báo thẩm định chính thức.

Thẩm định chính thức:

(Điều 37 Luật cạnh tranh 2018)

Thời hạn: 90 ngày kể từ ngày ra thông báo kết quả thẩm định sơ bộ với nội dung “Tập trung kinh tế phải thẩm định chính thức”. Đối với vụ việc phức tạp, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có thể gia hạn thẩm định chính thức nhưng không quá 60 ngày và thông báo bằng văn bản cho doanh nghiệp nộp hồ sơ thông báo tập trung kinh tế.

Bổ sung thông tin về tập trung kinh tế: Trong quá trình thẩm định chính thức việc tập trung kinh tế, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia yêu cầu doanh nghiệp nộp hồ sơ thông báo tập trung kinh tế bổ sung thông tin, tài liệu nhưng không quá 02 lần.

Lưu ý: Thời gian bổ sung thông tin, tài liệu không được tính vào thời hạn thẩm định tập trung kinh tế.

Kết quả: Sau khi kết thúc thẩm định chính thức việc tập trung kinh tế, căn cứ vào nội dung thẩm định chính thức, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia ra quyết định về một trong các nội dung sau đây:

a) Tập trung kinh tế được thực hiện;
b) Tập trung kinh tế có điều kiện quy định tại Điều 42 của Luật này;
c) Tập trung kinh tế thuộc trường hợp bị cấm.

Quyết định về việc tập trung kinh tế được gửi đến các doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày ra quyết định.

Trường hợp Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia ra quyết định không đúng thời hạn, nếu gây thiệt hại cho doanh nghiệp thì phải bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật.