Trả lời:
Cả khu kinh tế và đặc khu kinh tế đều là những công cụ quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế của một quốc gia. Tuy nhiên, mỗi loại có các đặc điểm và mục tiêu riêng, với mức độ tự chủ và các chính sách ưu đãi khác nhau, nhằm tạo điều kiện tối ưu cho phát triển kinh tế và thu hút đầu tư.
Thứ nhất, về khu kinh tế. Theo Khoản 7 Điều 3 Luật đầu tư 2020 quy định về khái niệm khu kinh tế như sau:
“Điều 3. Giải thích từ ngữ
- Khu kinh tế là khu vực có ranh giới địa lý xác định, gồm nhiều khu chức năng, được thành lập để thực hiện các mục tiêu thu hút đầu tư, phát triển kinh tế – xã hội và bảo vệ quốc phòng, an ninh.”
Khu kinh tế bao gồm khu kinh tế ven biển và khu kinh tế cửa khẩu (sau đây gọi chung là Khu kinh tế, trừ trường hợp có quy định riêng đối với từng loại hình)
+ Khu kinh tế ven biển là khu kinh tế hình thành ở khu vực ven biển và địa bàn lân cận khu vực ven biển, được thành lập theo các điều kiện, trình tự và thủ tục quy định tại Nghị định này;
+ Khu kinh tế cửa khẩu là khu kinh tế hình thành ở khu vực biên giới đất liền và địa bàn lân cận khu vực biên giới đất liền có cửa khẩu quốc tế hoặc cửa khẩu chính và được thành lập theo các điều kiện, trình tự và thủ tục quy định tại Nghị định này.
Thứ hai, về đặc khu kinh tế.. Đặc khu kinh tế là một khu vực địa lý được chính phủ của một quốc gia xác định và quản lý để thúc đẩy sự phát triển kinh tế và cải thiện môi trường kinh doanh. Đặc khu kinh tế thường có các chính sách và quy định đặc biệt để thu hút đầu tư, khuyến khích hoạt động kinh doanh, và tạo ra cơ hội việc làm. Mục tiêu của đặc khu kinh tế là thúc đẩy sự phát triển kinh tế, tạo ra giá trị thêm cho nền kinh tế tổng thể của quốc gia và cải thiện chất lượng cuộc sống cho người dân trong khu vực đó..
Các đặc khu kinh tế thường có vị trí chiến lược, có điều kiện phát triển về giao thông, gắn liền với các cảng biển, các cảng hàng không quốc tế…Các nước, quốc gia trên thế giới thành lập các đặc khu kinh tế luôn có những chính sách đặc biệt – đặc quyền để tạo ra giá trị lợi ích tối đa trong việc tăng trưởng nền kinh tế khu vực.
Định nghĩa của Đặc khu được xác định bởi từng quốc gia. Theo Ngân hàng Thế giới năm 2008, đặc khu kinh tế hiện đại thường bao gồm
“Khu vực giới hạn về mặt địa lý, thường được bảo đảm về mặt vật lý (có rào chắn); quản lý hoặc điều hành duy nhất; quản lý hoặc quản trị đơn lẻ; đủ điều kiện nhận trợ cấp dựa trên vị trí thực tế trong khu vực; khu vực hải quan riêng biệt (lợi ích miễn thuế) và các thủ tục hợp lý.”
Lợi thế chính của các đặc khu kinh tế (SEZ) là thúc đẩy công nghiệp hóa và tăng trưởng kinh tế thông qua tăng trưởng bền vững. Bên cạnh đó, đặc khu kinh tế xuất hiện còn giúp giảm được chi phí xuất nhập khẩu, gia tăng tính cạnh tranh trên thị trường mục tiêu.
Mục tiêu của các đặc khu kinh tế bao gồm:
+ Tạo ra việc làm
+ Xúc tiến xuất khẩu hàng hóa, dịch vụ
+ Phát triển cơ sở hạ tầng…
